发展首先、稳定首要、民生首位三叠加

江苏靖江：凸显首席法律咨询专家制度服务大局作用

本社记者廖卫华刘露

年1月19日，中国法学会*组书记、常务副会长陈训秋主持召开了推行首席法律咨询专家制度座谈会，江苏省唯一一家县级法学会代表——靖江市市委常委、*法委书记、法学会会长史骥涛交流发言中表示，年10月以来靖江市认真贯彻建立首席法律咨询专家制度相关要求，精心选定名法律专家、组建5大专家库，不等不靠、主动作为，把首席制度与发展的“首先”、稳定的“首要”、民生的“首位”叠加起来，充分凸显法律咨询工作围绕中心、服务大局、惠及民生的积极作用。

首席+首先护航发展大局凸显*治高度

靖江是全国最大的民营造船基地，年造船完工量约占全球的十分之一、接近全国的四分之一、江苏省的二分之一强。该市从实际出发，成立护航船舶企业发展研究会和法律咨询专家库，聘任了“全国法院先进个人”展飞等3名工作经验丰富、业务水平精湛的首席法律咨询专家。年10月，联合南京海事法院在新扬子船厂和新时代船厂开展了“涉外仲裁、判决情况交流及船舶建造流程”现场教学活动。

12月，以“如何发挥职能护航船舶企业发展”为主题召开了专题学术研讨会，为推进靖江市造船产业升级注入了新的法治活力。在护航发展过程中，首席专家指导组成“法律巡访服务团”，先后走访新扬子、艾兰得、双鱼等重点企业30余次，综合实际法律问题编发了《民营企业经营法律风险防控白皮书》，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。

在加强产权和企业合法权益司法保护中有为有位，制定了《关于办理民营企业涉经济犯罪案件不起诉工作实施意见(试行)》《关于组织法律咨询专家参与“法企共建、护航发展”主题实践活动工作方案》，努力让企业“活下来”“留得住”“经营好”。以传承和保护“老字号”为出发点，年11月，首席专家会同“老字号”企业、申请老字号的部分企业召开知识产权保护座谈会，助力“老字号”焕发“新光芒”。

首席+首要维护社会稳定凸显共治力度

靖江是江苏深水岸线最长的县级市，百里*金江岸是最为宝贵的资源，该市法学会结合“三官一律进网格”要求，组织法学专家进网格民户、走集贸市场、入餐饮企业，针对非法捕捞、非法售卖江鲜的违法行为进行法律宣讲、案例解读，积极推动建立“网格+警格+水格”长江大保护共治机制，为保护母亲河贡献法治力量。

此外，该市法学会把法律咨询专家参与论证作为制定*策、推动项目的重要依据，确保科学依法决策，有序推进实施。针对江阴靖江长江隧道配套工程等一系列重大决策、项目，组织开展专家咨询论证4次，提出书面法律指导意见20余条，经济效果和社会效果显著。

首席+首位惠及民生福祉凸显为民温度

因历史遗留问题，靖江市大部分安置房均未办理不动产登记，群众诉求强烈。年起，该市克服工作体量大、资金需求大等困难，开始有序推进安置房办证工作。市法学会充分发挥参谋智囊作用，组织法律咨询专家库成员全面参与决策风险评估论证，为土地征收出让、建设和人防手续完善等工作主动提供法律咨询，为处置征地人员进保、融资解押、消防整改等难题积极建言献策。

年12月14日，首本安置房不动产权证已成功发放到居民手中。该市还设立了“靖江市法学会农村服务工作站”，选派专家入驻，协助起草*员议事制度、*员义务巡视制度、村规民约8份，接待农村土地确权、流转、承包、农产品购销等法律咨询20余次。指导建成11个“警保合作交通安全劝导站”，推动乡村治理法治化。

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编辑：徐子凡

审读：韩美玲

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