有了清单计价,为什么还用定额胡跃老

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胡跃老师丨定额专家、20多年造价从业经验如果把清单看成一盘菜，组成这道菜的各道工序就是定额子目；如果把清单看成一次宴，桌上的美味佳肴就是组成清单项目的定额内容，用一菜一餐的哲学解释清单与定额应该是最形象的比喻。我所研究的概念是在清单计价体系和定额计价体系中相互产生的关系，大部分成果是站在关联的角度去分析，我把西方的工程量清单与国内的工程预算定额看成是珠联璧合的一对搭档，而不是站在考试的立场上去谈清单计价和定额计价之间的区别80年代后期出生的人，虽然没有经历过定额计价的盛行，但也依旧使用定额计价，我想原因有以下几点：01受前辈熏陶我从事工程造价工作时，赶上了定额计价的尾巴，做了没2年就改清单计价了。准确来说，年开始实行清单计价，可受惯性思维的影响，3年时间内国内大部分造价文件还是用定额计价方式编制，所以导致清单计价虽然在国内已实行15年的时间，但对于60岁以上的从业者来说，大多对清单计价的概念模糊，而对定额计价却很了解。举个最简单的例子现在许多人在问：泵送费应不应该计取？混凝土泵送费是措施费范畴，措施费取不取费用？如何计取费用是编制措施方案的人说了算，出于谨慎性原则，那些不编制措施方案的人（如招标控制价编制人）在不知道实际施工中会具体发生什么措施费用时，应该以自身的经验去充分、全面、系统地将措施项目、费用考虑进工程造价中，而不是去问官方应该不应该取混凝土泵送费，更不用去问外人应不应该取混凝土泵送费。02中介咨询公司对清单计价的排斥中介咨询公司在国内清单计价路上，设置的障碍是数不胜数，国内工程量清单规范已经有三个版本了，在版本更新过程中，是将清单计价的原则不断抛弃的过程。如甲、乙两个房间，结算书中将乙房间的量并入到甲房间（两房间总体工程量并没有错误），但审核结论：甲房间工程量计算错误扣减，乙房间没有相应的工程量清单项目，不予以增加。这种结论在现实中天天发生，实际上清单计价原则已经为我们解释了如果出现这种情况，应该用什么方法解释：当认为某项费用没有被计入到清单项目中时，应该视同计入到了其他项目清单中。乙房间的工程量没有计入到乙房间，但经过核实计入到了甲房间并不是原则性错误，为什么要用扣减的方式解决这一问题，在审核文件中加以备注完全可以说清楚。清单计价、定额计价之间的过渡不是什么学术问题，而是关乎职业道德的问题，去年全国人大取消了“以审计结果为准”这一违法条款，我认为这是剥下了工程审计这张“真理”的画皮。刚毕业的新人直接进入工程咨询类公司，不管能不能学到什么实用知识，至少在心理上就很容易发育成畸形。03学科理论水平还停留在定额计价时期现在的新人张嘴闭嘴总在强调BIM，实际上BIM就是功能强大的工具，有人说BIM能参与辅助设计、计算工程量、统计、成本管理……这些说法都没有错，但BIM自己不会，需要人去教会它们如何如何去做。可转念一想，人什么都不会，如何去教BIM做这做那？学校里教的还是混凝土、砂浆配合比的知识，可工地早就不让现场搅拌混凝土、砂浆了，取而代之的是商品混凝土、干拌砂浆；套定额时，许多人还在讨论如何将商砼、干拌砂浆替换成现拌混凝土、砂浆，看看北京版的预算定额人、材、机含量，再看看你们地区，同样的定额子目在思维方式上相差多少年。BIM不是一句口号，要用先进的思想去指导BIM发挥优势作用。有了清单计价，为什么还用定额？直接像港式清单那样填写上综合单价金额不是照样也可以进行报价吗？！这种港式清单在投标报价中非常常见，我们日常所见的港式清单其实结构没有这么复杂，这时的清单多加了几列内容，仔细看应该能看到国内清单报价单价构成的形式，从第一部分直接费内容分析，包含了人工、辅材、主材（主材里还单独体现了损耗），这与定额子目明细表有着千丝万缕的联系，后面的企业管理费和利润更是与国内清单有着异曲同工之处。清单报价需要用到定额，如果直接在综合单价处填写数字也能够实现报价，但单价组成没法如此清晰地展示出来，给人一种疑惑，你这价格是怎么造出来的？一问价格怎么来的，回复是套定额得出来的。如果通过套定额对清单项目做一个正确的组价，根据定额人、材、机含量就可以倒着写出来清单项目特征描述，而不是像许多人所说的，一定要先有清单项目特征描述，才能够用定额组价。清单项目组价要先在脑子里形成工序的概念，这样组价时不容易丢项，各地区用的施工规范大同小异，工艺做法差不多，真正通过定额组价后，人、材、机含量应该差不了多少。下面就是石材地面组价的一条定额子目：从定额人、材、机表中可以分析出来，北京预算定额块料铺装是不带找平层的；这与其他大部分地区不同，要实现这条清单项目的合理性，必须按下面截图套用定额：完整的地面石材定额组价工序：定额计价时代，工程造价是按取费顺序一步步组价，顺序为：直接费（包括直接措施费）----现场管理费（现场这项费用分两部分，分别并入安全文明施工费和现场管理费中）-----企业管理费-----利润----（规费是清单计价后才产生的费用，定额计价时代没有规费这个概念）-----税金清单计价按费用构成汇总：1、分步分项及措施费单价清单2、措施费清单3、其他项目清单4、规费5、税金不管是定额计价还是清单计价，基础价都是直接费，而定额正是以研究直接费含量为对象的学科，因此说：定额与清单结合是珠联璧合的一对搭档。
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