编者按：根据市人社局创建市文明单位动员大会上，吴春林局长提出的“弘扬人社正能量、树立人社新形象”的要求，局宣传领导小组办公室在全局范围内征集“人社好故事”线索，并组织了采写编撰工作，今天推出第18篇,也是年度 一篇。希望全市人社系统继续挖掘一批身边践行习近平新时代中国特色社会主义思想、投身人力资源和社会保障事业、体现“人社人” 品质和精神面貌的典型人物，生动展示“人社人”爱岗敬业、率先垂范、热心公益、见义勇为、无私奉献等精神文明建设成果，助推局创建工作取得实效。

最近，为了宣传我市的各类创业扶持*策，更好地为广大创业者提供优质高效便捷的服务，我们推出了漫画版的《小林创业记》宣传手册。很多人问我这个脚本里的主人公为什么叫小林，我的回答是：请认真阅读前言与后记。不过，有没有人好奇我是怎么想到这个“锡城创业百事通”的代言人——“锡小创”的？莫非出自古龙笔下的“江湖百晓生”？虽然我确实是武侠迷，但是，灵感却是来自我身边这位“什么都懂的”老董同志！

老董姓董，名泽飞。生月不详，以他上世纪80年代初就入伍当兵的资格，称他“老董”，应该没有拔高年龄之嫌。在从事18年的专业*用飞机仪表电气修理工作后，年他转业到当时的无锡市劳动局。这么一算，老董投身人社事业已整整20年。说到老董是老“懂”，真非虚言，全局上下有口皆碑。作为后生，我缺席了他人社工作的前十年，但要说见证了他从事劳动关系与就业工作的后十年，那可绝不为过。在我眼里，老董就是活脱脱一个劳动法领域里的“啥都懂”！

全省征求意见，无锡老董的建议必须等

年，我研究生毕业进入江苏省人社厅劳动关系处工作。为配合《劳动合同法》在年1月1日起实施，由我负责拟制全省《全日制劳动合同参考文本》。初稿完成后，需要向全省各市征求意见。收集意见建议这件事吧，是一项有难度的“技术活”，往往需要软硬兼施软磨硬泡死皮赖脸。因为催急了人家直接回你一句没意见，你是一点脾气都没有；不催吧基本上就是石沉大海没回应。当时的我，正好印证了“初生牛犊不怕虎”那句话，完全不了解这其中的难度系数。“董泽飞，你们无锡的修改建议什么时候可以给我？”直呼其名，语气粗暴。听我电话里这么称老董，我的领导听不下去了，除了严厉批评，还特别提醒我：老董是个十分认真敬业的同志，他一定是在仔细琢磨，提的意见建议肯定有借鉴意义，还没到截止时间，一定要等！

后来的事实证明，领导对老董的印象是正确的。因为他给了我整整3页纸的修改建议，同时清楚注明了修改理由和修改形式。果然，不出领导所料，这些意见绝大部分被吸纳进了参考文本。这件事后，一方面让我对老董的专业有了深刻印象，另一方面又对自己的“没大没小”心存忐忑，就怕老董记着我这个小毛丫头的“冒犯”。直到第二年出差来到无锡，在塘南路 次见到老董，才彻底打消顾虑。他的敬业和专业，在他平和亲切的个性里显得更加让人肃然起敬。此后，省里出台的《职工名册规范格式》《劳务派遣合同参考文本》乃至重新修订的《江苏省劳动合同条例》，都少不了老董同志的智慧结晶。

难题再难，难不倒老董

劳务派遣用工是年《劳动合同法》颁布实施后被法律规制的一种新的用工形式。在无锡，派遣用工走过了一个从自由生长到规范发展的过程。尤其是年国家修订《劳动合同法》并出台《劳务派遣暂行规定》后，对人社部门的行*管理职责提出了新的要求。要贯彻实施相关法律法规，保障劳务派遣职工的合法权益，关键要掌握劳务派遣单位的用工情况，只有底数清、情况明，才能有的放矢。说说容易，真要做了才知道难。就在大家都觉得不知如何下手时，老董主动提出可以考虑通过运用金保信息系统，实现对劳务派遣用工的监管，即建设劳务派遣二级代码信息管理系统，通过对劳务派遣单位和被派遣劳动者设置特别标识，全面掌握劳务派遣“三性”岗位、劳务派遣期限以及派遣用工比例等重要基础数据，动态监控劳务派遣用工备案数据，以便从源头上规范劳务派遣用工行为。

要知道，这位在部队里修理*用飞机的兵哥哥，此时怎么说也是年过半百的大叔了，有人笑谈他在电脑键盘上打字用的都是“一指禅”，而现在却要攻克数字化管理的难题。但是老董让我再一次看到了他“难不倒”的这一面。从年6月份开始，老董着手拟定劳务派遣二级代码总体开发思路、设计方案和业务需求方案，与信息中心、社保中心、人力资源市场、系统开发公司反复沟通协调，确定了系统开发方案。在梳理系统信息和标记二级代码时，因涉及劳务派遣单位用工，受到不同程度的抵制，老董顶住压力，稳扎稳打，步步推进，终于在年7月1日实现了劳务派遣二级代码的正式运行。除此之外，取消户籍限制、简化劳动合同制职工市内调动手续、开辟非全日制用工系统解决工伤保险参保问题，都是老董运用系统解决实际问题的经典案例，相关工作经验还在 核心期刊《中国劳动》上得到广泛宣传和推广。

只要与劳动有关的事，不懂问老董

老董长期从事劳动关系工作，懂的可不仅仅是劳动关系工作。“老董，我的朋友和单位发生一点纠纷，你帮忙看看怎么处理比较好？”“老董，发生工伤了怎么处理啊？”“老董，女干部领了两年失业金可以50岁办退休吗？”……老董的回答总是：“来，说说具体情况吧！”这是我经常听见的对话，想必也是局里很多同志都熟悉的场景。想当年老董离开劳动关系处，原来的座位由另一位同志就座，同时也接手了他的座机。相当长的一段时间里这位继位者都在感叹：老董的位子不好坐啊，电话一响都是找董老师咨询的！对，就是董老师，培养出了一批人力资源管理专家的董老师！服务企业用工是劳动关系的一项重点工作，我们每年都会走进园区走进企业，送*策送服务提供免费培训。每一次走访过程中，老董都会认真倾听企业的心声，为企业在用工方面的困惑把脉，对症下药；每一次开班培训，老董都会结合近期劳动保障新*，以鲜活的案例为企业人力资源管理人员进行讲解；每一次活动结束，老董都会主动留下自己的联系方式方便企业随时咨询。就是在这样的一次次咨询培训活动中，老董身边聚集了一批企业人力资源管理人员，他们都亲切地喊老董“董老师”，在董老师的悉心教导下，他们已俨然成为处理劳动关系问题的能手。国联证券的小周、交通集团的小赵、国棉一厂的小徐，他们是这样说的：我们都愿意找董老师，因为他从来不嫌麻烦，不推脱……董老师很专业，劳动关系的问题都比较复杂，董老师会帮我们综合分析，选择 方案……董老师懂的也多，即使不是劳动关系上的事情，也能帮我们出谋划策找到解决办法……有一次，老董帮企业修改职工分流安置方案会和我商量，我半开玩笑地问他是否太认真，指导一下就好，何必亲力亲为？老董如是说：能帮就帮吧！

写到这里，我突然发现，原来“老董”“老懂”和“劳动”都是同一组拼音。莫非这就是命运冥冥之中的巧合和安排？

既然姓了董，不懂也要搞懂它

年5月，老董同志从劳动关系处交流到就业促进处，这一交流就“交流”出一个江苏省地方标准——就业质量评估规范。年初，中国就业促进会与国际劳工组织北京局合作开展就业质量评估指标体系研究，并将无锡市列为试点城市之一。老董来到就业处的 件事就是负责这项试点工作。就业是 的民生，随着社会经济发展的需要，用工单位对劳动者素质要求的提高，劳动者个人自我保护自我感受意识的觉醒，用工双方对就业质量的重视程度都越来越高。要实现更高质量就业，首先就要搞清楚什么是就业质量，什么是高质量就业。即便是今天，很多人依然只是对就业质量有一个模糊的概念，更何况是3年多前。在一无理论支撑、二无制度架构、三无实践基础的情况下，老董开着玩笑说：“既然姓了董，不懂也要搞懂它， 不能不懂装懂。”接下来，老董着手通过对统计、人社、教育、工商、残联、总工会等部门数据的梳理分析，确定了43项数据作为就业质量评估的“宏观指标”，并对-年全市宏观指标数据进行了采集、汇总、整理。与此同时，设计用人单位和劳动者两套调查问卷，组织基层单位对-年度情况开展抽样调查，累计调查用人单位样本多份，劳动者样本2万多份，连续三年形成就业质量评估报告。在老董充分调查研究和汇总分析的基础上，我市最终确定就业质量评估规范的基本框架设计为“三个层面”和“八个维度”。年4月，经省质监局、省人社厅批准，《就业质量评估规范》的制定列入江苏省地方标准项目计划。此后的一年多来，老董又潜心研究地方标准的相关文件要求，对照标准制定的格式、内容进行修订，就在年12月18日下午，由江苏省质监局主办、无锡市人社局承办的《就业质量评估规范》省地方标准审查会在南京召开，《就业质量评估规范》不仅顺利通过审查验收，还得到了与会专家给予的高度评价。这一成绩还真离不开转岗后的老董老骥伏枥、壮心不已的信念和努力！

很抱歉，在接下好故事撰写任务这么久以来我没能好好挖掘老董过去的故事；很抱歉，写了十多年公文的我已经完全不知道该如何来描写人物；很抱歉，没能用华丽的辞藻来体现老董作为“人社人”典型代表的 品质；很抱歉，拙于言词的我无法完全表达对老董同志的敬意。只想 说一句，老董的好，大家都懂！

（撰稿人：尤琛）