原创李天琪民主与法制周刊

文/本社记者李天琪

来源：《民主与法制》周刊年第25期

做好法治的“把脉问诊”人

——走近“首席法律咨询专家”制度的梧州样本

他们是“法律知识的宣传员”、是“法律事务的指导员”、是“矛盾纠纷的调解员”、是“法律援助的特派员”、是“社情民意的信息员”……

他们能解他人所难以解之难题、能救他人所难以救之急……

他们犹如会对症下药的名医，“会诊”可明察秋毫、“把脉”会抽丝剥茧、“把关”能以策万全……

他们还有一个更加权威、响亮的名字——“首席法律咨询专家”。

迎难而上，首席法律咨询专家显身手

“我们不会说更多感谢的话，但要是没有梁律师的帮助，可能拖欠的工资至今还没什么指望，现在还在去市里讨薪的路上……”年4月20日，龚仲来、苏辉英两位工友在中国法学会于广西壮族自治区梧州市藤县召开推进首席法律咨询专家制度工作全国现场会接受现场采访时，代表名讨薪工人深深表达了谢意。

就在不久前，藤县中和陶瓷产业园区收到了一份重大社会风险防控专家意见建议书，圆满化解了发生在园区的一起涉及多名职工的巨额欠薪案，成功帮助多名工人讨薪总计约万元。而出具这份意见书的人正是藤县首席法律咨询专家梁德为代表的专家团队。

梁德是谁？首席法律咨询专家又是什么？为什么一份专家意见建议书就能成功化解近千人的讨薪难题？别急，事情还要从头说起。

年，藤县中和陶瓷园建成，经过梧州市十多年坚定不移的扶持与发展，该园成为广西壮族自治区A类园区，并列入国家开发区目录，成为广西壮族自治区最大的建筑陶瓷集聚区，也是西南最大、全国第二的建筑陶瓷工业园区。先后被评为“中国陶瓷优秀产区”“中国陶瓷年度影响力产区”，成为广西承接东部产业转移的成功典范。

就在中和陶瓷园建成的同年12月18日，藤县新中陶公司（以下简称“新中陶公司”）正式成立。成为第一家进驻藤县中和陶瓷园的陶瓷企业，并在陶瓷行业享有较大的知名度，经营范围为建筑与日用陶瓷、特种陶瓷的生产及销售。

年上半年，新中陶公司因经营不善，负债超8亿元，无法继续经营而停产。年7月企业进行重组，成立了藤县利德丰建材有限公司（以下简称“利德丰公司”）。由利德丰公司承租新中陶公司的厂房场地开展生产经营，年租金万元。遗憾的是，新公司运营后没有太大的起色。

年4月20日，新中陶公司向梧州市中级人民法院提出破产申请。法院受理后，依法确定了破产管理人，破产管理人从8月10日起接管新中陶公司。8月12日，破产管理人通知利德丰公司解除租赁合同，给予两个月的缓冲时间。但直到12月17日利德丰公司正式停产，该公司也没有按约定发放工人工资，引发员工及部分家属堵厂门口、拦路讨薪，网上发布舆情，形成了群体性事件，产生了影响社会稳定的不利因素。经统计，利德丰公司共欠发人工资约万元。

发生职工欠薪案后，藤县相关部门多次召开会议讨论处理办法，均未能形成统一意见，如果再不及时解决，就有可能造成严重后果。同时，利德丰公司的欠薪案，全国的陶瓷行业都在
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